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区住建局:三大举措让拆迁户早日住上“幸福房”

2019年12月9日 9:48 来源:萧山网-萧山日报

  今年全区回迁安置量创下历史同期新高

区住建局:三大举措让拆迁户早日住上“幸福房”

湖头陈二期安置房

  ■本版文字 记者 姚建玲 通讯员 田少波

  本版图片由区住建局提供

  如何加快安置房建设,促进回迁安置提速,这个问题是2019年区住建局“不忘初心、牢记使命”主题教育攻坚破难的核心课题之一。

  近年来,“安置难”已经成为政府和群众关心的焦点。为了让更多的拆迁户早日住上“幸福楼”,2019年,区政府将“加快安置房建设和回迁安置工作”再次确定为民生实事项目之一,具体任务是“开建安置房300万平方米,竣工安置房100万平方米,回迁安置2000户”。

  区住建局作为牵头部门,始终坚持把群众利益作为这项工作的出发点和落脚点,直面现实、直指问题,对标先进、拉高标杆、精准发力,协同相关部门、镇街、平台,高起点规划,高标准建设,紧盯时间节点,全力以赴推进“回迁提速”,走出一条安置房建设创新发展的新路子。

  据区住建局统计,截至11月底,全区安置房已开工749万平方米,完成目标任务的249%;竣工220平方米,完成目标任务的220%;回迁安置3582户,完成目标任务179.1%。各项数据均创历年新高,且均位居全市各区(县、市)同期第一。

  安置房建设和回迁按下“快捷键”,提速之快又是如何做到的?采访中,记者发现三大举措成为“加速神器”。

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城北村原状

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城北村安置房

  举措一

  落实责任强担当 狠抓前期促回迁

  城中村改造,事关城市发展,不仅涉及城市建设,也涉及经济社会发展,更是涉及老百姓的民生工程。然而,城中村改造,却是一项系统工程,关系到方方面面,要确保步调一致、有序推进,必须有一套行之有效的举措。

  我区咬定年度目标任务,强化责任担当,畅通协调机制,优化审批服务,克难攻坚层层推进。

  建立区级安置房建设联络机制,落实住建部门为牵头部门,统筹相关部门、平台公司、属地镇街,协调解决安置房项目前期办理、建设等棘手问题,加快项目审批。在具体工作中,实行问题“清单式”管理,每周梳理推进过程中存在的问题,然后下达“问题破解清单”给责任部门,并要求落实专人进行攻坚;定期召开月度例会,及时掌握工作进度,协商解决一揽子问题;定期通报进展情况,对进度滞后的项目进行红黄预警,督促责任主体加快建设步伐;细化考核时间节点,将开工项目进度分为方案设计、招标等5个阶段,制订了有针对性的考核标准,对延期完成任务的责任主体,予以考核扣分,以考核倒逼工作落实。

  特别是第三季度以来,我区进入年度“回迁提速”攻坚期,制订《萧山区“回迁提速”专项攻坚战实施方案》,详细梳理工作推进中涉及规划修编、用地指标、管线迁改、清场交地、河流水面、文保、审批、竣工交付等8类问题清单,梳理76个问题下发有关单位,逐条逐项解决落实。实行项目审批容缺办理,推广运用安置房项目模拟审批模式,要求相关职能部门加快涉安置房建设的规划修编、农转用报批、各类管线迁改、权证办理等报批事项;规划资源部门全力保障安置房项目用地需求,住建部门全面开通桩基先行审批,同步强化安置房建设工程质量安全监督,确保每月检查,增强管控力度,在确保质量安全的前提下,切实加快建设进度。

区住建局:三大举措让拆迁户早日住上“幸福房”

安置房建设现场

  举措二

  房企代建提效率 加快建设促回迁

  过去,安置房代建的招投标工作由政府职能部门牵头,往往将施工、设计、勘探、配套、材料等10多个环节分开招投标,各个中标单位各行其事、各自为政,协调难、管理难,质量难保证。因此,按照老办法来做安置房,耗时长,财务成本高。

  今年起,我区对安置房建设工作全面推行房企代建开发模式,通过公开招标,选择优秀的具有安置房代建经验二级以上资质的房地产开发企业,具有房建一级及以上资质建筑施工企业组成联合体建设安置房。目前,已引进了万科、绿城、蓝城、融创等知名房企代建单位,有27个项目进场施工,总建筑面积749万平方米,另有6个安置房建设项目完成房企代建或EPC招标,总建筑面积161万平方米。已开工和完成招标总量达到910.6万平方米。

  据测算,安置房房企代建模式的开工时间比常规施工总承包模式提前了2个月,有效的缩短了建设周期。

  我区开启“房企全过程代建”模式之后,安置房每一处细节都将由房地产企业管理团队进行优化,将建造商品房时采用的设计标准和质量控制融入到安置房建造的整个过程。我区同时出台了新的城中村改造安置房建设技术标准,安置房建设品质不低于中等商品房的建设标准,涌现出南阳街道潮上云临南苑、城厢街道湖头陈花苑等一批高品质的“最美安置房”。

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分房现场

区住建局:三大举措让拆迁户早日住上“幸福房”

全家喜抽幸福房

  举措三

  同步推进优品质 多方协同促回迁

  为了让更多的在外过渡户尽快回迁安置,我区同步实施安置小区的公共配套、基础设施配套,加快已竣工安置房配套设施建设,缩短安置房项目竣工到入住的周期,多方协同促回迁。

  在项目验收阶段即启动回迁安置流程,抽调精干人员组成工作专班,指导各镇街提前制定安置方案;集中开展分房资格审查,有效缩短分房资料审查时间,原则上要求项目具备交付条件3个月内必须分房;并实行多部门联合验收机制,加快安置房各类单项验收,原则上要求项目具备交付条件6个月内必须完成竣工备案。如在闻堰街道三江口村安置房分房过程中,对相墅花园安置后新增人员分房要求、小砾山自然村未拆区块有关舆情等信访问题,及早进行分析研判,成立“清零拔钉”专班,提前3个月开展矛盾纠纷排查,及时化解有关问题12项,切实把三江口村安置房分房环节的苗头性、倾向性问题解决在基层。

  与此同时,聚焦完善安置房配套功能,坚持配套设施与安置房同步规划、同步报批、同步建设、同步交付使用的要求,推进安置房周边道路、桥梁、学校、农贸市场、公园等公共配套设施的建设,助力打造生活便利、品质优良的“最美安置房”,增强回迁安置群众的获得感、幸福感。目前,全区有23个公共配套设施正在加快建设中。

  擘画更美好的生活,绘就更绚烂的蓝图,城中村改造承载着百姓对未来的更大愿景,也孕育着萧山发展的更大动能。区住建局负责人表示,随着近期杭州市下达“回迁提速”指令,萧山新的目标是不折不扣完成好“开工910万平方米、回迁安置5000户”的年度任务。目前,区住建局全面开通桩基先行手续办理,主动对接各建设主体,已完成所有项目桩基先行申报,12月份全面进场桩基施工。各建设主体抓紧室外配套施工,12月实现项目交付使用,同步完成配套项目建设。有关镇街则提前开展安置户分房资料审查,倒排好回迁安置时间,确保年度回迁安置5000户的任务顺利完成。

作者:  
编辑:王鹰

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